今年上半年，受新冠病毒多點(diǎn)傳播、國際形勢復(fù)雜多變等多重因素影響，水泥行業(yè)面臨著近十年以來前所未有的極其困難局面，需求下降，供需矛盾突出，成本居高不下，價(jià)格快速回落，企業(yè)經(jīng)營困難，行業(yè)效益下滑，行業(yè)穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)。為貫徹4月26日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化自律，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)穩(wěn)增長、增效益的目標(biāo)，中國水泥協(xié)會以行業(yè)“抗疫情、穩(wěn)增長、增效益”為主題，在6月份先后組織召開了北方地區(qū)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抗疫情穩(wěn)增長會議和重點(diǎn)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抗疫情穩(wěn)增長會議，并提出了堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)的剛性要求。

       上半年水泥市場高價(jià)開局、恢復(fù)緩慢、持續(xù)低迷

       山東山水水泥集團(tuán)有限公司作為全國水泥行業(yè)前十大企業(yè)之一，在執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律方面發(fā)揮出了引領(lǐng)和表率作用，針對上半年的水泥行業(yè)運(yùn)行情況，山水集團(tuán)總裁張繼武在日前接受中國水泥協(xié)會數(shù)字水泥網(wǎng)的采訪中表示，今年以來，受新冠疫情局地爆發(fā)、多地散發(fā)及俄烏戰(zhàn)爭等多重因素疊加影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行、基建投資降速、地產(chǎn)投資下滑，水泥市場整體呈現(xiàn)“高價(jià)開局、恢復(fù)緩慢、持續(xù)低迷”的態(tài)勢。在價(jià)格持續(xù)下滑的同時(shí)，生產(chǎn)成本居高不下，造成企業(yè)經(jīng)營困難，行業(yè)穩(wěn)增長步伐受阻。在這樣的背景下，中國水泥協(xié)會在6月份連續(xù)組織召開了兩次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會議，是落實(shí)黨中央國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤部署要求的務(wù)實(shí)舉措，旨在統(tǒng)一思想、提振信心，促進(jìn)行業(yè)重新回歸高質(zhì)量發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)。

       落實(shí)會議精神要堅(jiān)定信心、高效錯(cuò)峰、強(qiáng)化自律

       近幾年，在協(xié)會和企業(yè)的共同努力下，水泥行業(yè)取得了較好的效益，成績來之不易。今年以來，水泥行業(yè)面臨著較大的下行壓力，是史無前例的。張繼武強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)“大型水泥企業(yè)抗疫情穩(wěn)增長會議”精神，確保行業(yè)效益穩(wěn)增長，重點(diǎn)要立足三個(gè)方面：

       一是要堅(jiān)定信心。下半年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要牢固樹立“企業(yè)利益孕于行業(yè)利益”的理念，把行業(yè)利益放在首位，持續(xù)保持良好的行業(yè)生態(tài)。

       二是要高效錯(cuò)峰。通過精準(zhǔn)錯(cuò)峰、剛性錯(cuò)峰、聯(lián)動錯(cuò)峰，實(shí)現(xiàn)供需關(guān)系動態(tài)平衡，為行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供支撐。

       三是要強(qiáng)化自律。大企業(yè)集團(tuán)主動發(fā)揮引領(lǐng)作用，樹立全國一盤棋的思想，建立有序的市場競爭環(huán)境，維護(hù)區(qū)域市場特別是省際間交叉市場的平穩(wěn)運(yùn)行，避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)。

       水泥行業(yè)為何要堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)

       談到水泥行業(yè)為什么要執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的剛性要求時(shí)，張繼武給出了充分的解釋：水泥行業(yè)是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，特別是行業(yè)進(jìn)入平臺期以來，供需矛盾日益突出，在去產(chǎn)能工作任重道遠(yuǎn)的形勢之下，錯(cuò)峰生產(chǎn)政策充分尊重了市場規(guī)律和發(fā)展階段，符合行業(yè)發(fā)展階段的要求，高度適應(yīng)了水泥行業(yè)的屬性和特征，是有效化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一劑良藥，是優(yōu)化存量資源配置、改善市場秩序、提高優(yōu)質(zhì)增量供給、實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡的重要手段。特別是今年需求端持續(xù)低迷，唯有實(shí)施剛性錯(cuò)峰生產(chǎn)，才能減少低效產(chǎn)能無序釋放，優(yōu)化供給端，提高供需動態(tài)平衡率，保持市場平穩(wěn)高效運(yùn)行。

       錯(cuò)峰生產(chǎn)存在的問題和建議

       張繼武認(rèn)為，當(dāng)前水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)存在的問題主要包括兩方面：一是錯(cuò)峰生產(chǎn)缺乏有效的政策支持。2020年底國家工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2020〕201號文件）對北方地區(qū)水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)做了明確要求，但通知中對錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)沒有明確的處罰意見，同時(shí)對夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)沒有政策指導(dǎo)意見，且目前錯(cuò)峰生產(chǎn)主要還是通過行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施的自律措施，由于協(xié)會沒有執(zhí)法權(quán)，對不嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)不能采取有效制裁措施，特別是部分企業(yè)存在取巧規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)的行為，因申請承擔(dān)保民生任務(wù)而調(diào)整或縮短采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，不補(bǔ)?；蜓a(bǔ)停不到位都在一定程度上弱化了錯(cuò)峰減排效果，也影響了公平公正的錯(cuò)峰環(huán)境；二是錯(cuò)峰生產(chǎn)缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。突出表現(xiàn)在各省對承擔(dān)保民生、超低排放企業(yè)政策要求不一致；各省錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一致，時(shí)間重疊度不夠，也影響了聯(lián)動減排效果。

       為此，提出兩項(xiàng)建議：一是中國水泥協(xié)會積極協(xié)調(diào)國家工信部、國家生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)職能部門，針對水泥行業(yè)特點(diǎn)建立夏季錯(cuò)峰常態(tài)機(jī)制，同時(shí)把水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)納入環(huán)境綜合治理行政處罰范疇，建立嚴(yán)格的處罰機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“避免污染物排放疊加、節(jié)能降耗”的目標(biāo)；二是建議中國水泥協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立晉冀魯豫、泛東北、南方、西南等地區(qū)大板塊聯(lián)動錯(cuò)峰機(jī)制，在錯(cuò)峰時(shí)間安排上最大限度提高重疊度，真正實(shí)現(xiàn)南北互動、東西呼應(yīng)，最大程度提升減排效果，為企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供支撐。

      大企業(yè)要在行業(yè)穩(wěn)增長中發(fā)揮壓艙石作用

       張繼武指出，大企業(yè)的資源、市場、資金、品牌等方面的優(yōu)勢以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力是單體企業(yè)不能比擬的，在發(fā)揮大企業(yè)自身優(yōu)勢的同時(shí)，更要積極發(fā)揮好在市場運(yùn)行中的引領(lǐng)作用，錯(cuò)峰生產(chǎn)做先鋒、行業(yè)自律做表率，發(fā)揮出所在區(qū)域市場的領(lǐng)頭羊作用，以大率小，努力提振行業(yè)信心、穩(wěn)定行業(yè)大局，維護(hù)良好的行業(yè)生態(tài)，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)高效運(yùn)行發(fā)揮壓艙石的作用。

       下半年水泥市場需求將會回升，但仍面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)

        7、8月份北方地區(qū)進(jìn)入高溫多雨季節(jié)，市場轉(zhuǎn)入傳統(tǒng)需求淡季；9月份高溫雨季結(jié)束，隨著疫情防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好，在建項(xiàng)目施工進(jìn)度將逐步加快，新項(xiàng)目也將加快落地。張繼武分析，下半年水泥市場需求將會回升，但仍面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面：下半年政治經(jīng)濟(jì)雙向驅(qū)動，市場形勢整體向好。一是黨的二十大即將召開，這是我們黨在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議，將開啟中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章；二是國家保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不會變。今年5月份，國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，包括六方面33項(xiàng)措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)增加值加快回升、地方專項(xiàng)債上半年全部到位、明年1.5萬億地方專項(xiàng)債提前發(fā)行及下半年國家12萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃逐步落地，這些利好因素都將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極拉動，助力水泥市場需求恢復(fù)。挑戰(zhàn)方面：一是上半年產(chǎn)能釋放壓抑，下半年需求回暖后市場維穩(wěn)面臨挑戰(zhàn)。上半年在銷量同比大幅減少、效益持續(xù)下滑的形勢之下，部分企業(yè)維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的自律意識有所弱化。后期隨著市場需求逐步回暖，如果企業(yè)補(bǔ)量意愿不能得到有效克制，產(chǎn)能呈現(xiàn)井噴式釋放，將給穩(wěn)價(jià)復(fù)價(jià)帶來巨大壓力；二是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)形勢之下，水泥復(fù)價(jià)或缺少外部推力。去年9月份開始的價(jià)格回升，很大程度上得益于“拉閘限電”和“能耗雙控”影響。而今年經(jīng)濟(jì)形勢之下，實(shí)施“拉閘限電”和“能耗雙控”的預(yù)期不大，水泥復(fù)價(jià)或?qū)⑷鄙偻獠客屏Α?/span>

       未來需求將呈現(xiàn)明顯下行，水泥企業(yè)要樹立正確的“三觀”

       未來水泥需求將呈現(xiàn)出明顯的下行走勢，水泥供需會形成新的再平衡。水泥作為“雙高”產(chǎn)業(yè)，在需求下行、成本升高的形勢之下，一要堅(jiān)持“價(jià)本利”的思想，保持價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，保持行業(yè)合理的效益，為增加減排投入、實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級提供保障；二要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)通過并購、參股等多種形式推動聯(lián)合重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，從源頭上遏制新增產(chǎn)能、從存量上壓減淘汰落后產(chǎn)能；三要堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)不動搖，持續(xù)推進(jìn)污染物減排，為2030年前碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰創(chuàng)造條件；四要積極推動智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)升級，提高資源和能源利用效率。

       當(dāng)前，水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、成本要素逐漸增加、供需矛盾日益突出，面臨如此嚴(yán)峻的形勢，張繼武特別提出，水泥企業(yè)要樹立正確的行業(yè)觀、市場觀和企業(yè)觀。行業(yè)觀是：正確看待行業(yè)現(xiàn)狀，摒棄冷戰(zhàn)思維；鞏固行業(yè)生態(tài)理念，妥善管控分歧；跳出行業(yè)無序競爭，增進(jìn)交流合作。市場觀是：相互尊重，不亂方寸，共度時(shí)艱；保供穩(wěn)價(jià)，精心運(yùn)作，共生共贏。企業(yè)觀是：一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。

      “雙碳”目標(biāo)下，水泥企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展

談到“雙碳”目標(biāo)下，水泥企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展。張繼武表示，“雙碳”目標(biāo)的提出，為水泥行業(yè)重新定義了綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)路徑。水泥行業(yè)“碳達(dá)峰、碳中和”途徑主要有技術(shù)性減排和結(jié)構(gòu)性減排，綠色化和智能化發(fā)展就是通過技術(shù)改造和技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性減排目標(biāo)。綠色化發(fā)展，是通過加大節(jié)能減排技術(shù)改造和節(jié)能減碳新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，在構(gòu)建碳減排體系過程中，積極向新能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域邁進(jìn)。智能化發(fā)展，則是順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)和水泥制造深度融合，有效降低水泥生產(chǎn)過程中的能源消費(fèi)和碳排放。大型水泥企業(yè)集團(tuán)綠色化、智能化發(fā)展應(yīng)從以下途徑探討與踐行：1、持續(xù)深化水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；2、聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；3、大力推行節(jié)能降碳改造；4、固危廢綜合循環(huán)利用降碳；5、運(yùn)輸綠色低碳；6、碳匯能力鞏固提升；7智能化助力碳減排。

       水泥行業(yè)面臨的減排壓力嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨?！案咝?、綠色、循環(huán)、低碳”是水泥行業(yè)發(fā)展的使命與趨勢，智能化是綠色化發(fā)展的有效助力器。加快低效產(chǎn)能退出、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)的重要有效手段。在今后一個(gè)時(shí)期，持續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍是水泥行業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)與路徑。在山水集團(tuán)和中聯(lián)水泥的積極推動下，山東省已出臺了系列相關(guān)政策，對水泥行業(yè)的產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)加快進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，走在了全國前列?！笆濉逼陂g，山水集團(tuán)全面推行節(jié)能改造、綠色礦山與綠色工廠建設(shè)，推行智能物流系統(tǒng)與在線分析系統(tǒng)，所屬企業(yè)已全部完成重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能改造及生產(chǎn)線局部系統(tǒng)技術(shù)節(jié)能改造，降碳效果顯著，其中篦冷機(jī)系統(tǒng)改造一項(xiàng)每年節(jié)約煤49萬噸、減少碳排放約124萬噸。“十四五”期間，山水集團(tuán)將聚焦新能源發(fā)展、推廣水泥窯協(xié)同處置發(fā)展、完成低效產(chǎn)能退出、以產(chǎn)業(yè)集群模式重點(diǎn)發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸、適度發(fā)展工廠智能化。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，山水集團(tuán)將勇?lián)鷩壹靶袠I(yè)任務(wù)，為水泥行業(yè)的綠色化、智能化發(fā)展做出山水貢獻(xiàn)。

                                                                                                                來源：數(shù)字水泥網(wǎng)