5月5日， 勞動節(jié)小長假尚未過去，浙江嘉興南湖區(qū)二季度重大項目集中開工活動就熱熱鬧鬧舉行了，總投資163億元的57個項目在此集中開工，年度計劃投資達38億元，覆蓋了交通、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等民生領域。

      相比之下，地處中部地區(qū)的江西九江市德安縣則更加迫不及待，5月3日，總投資51.6億的32個項目就集中落地，涵蓋了裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代農業(yè)等多個領域。

      事實上，各地基建早已開始加速。

      今年一季度，基建投資增速遠超往年，基建投資托底經濟的作用進一步顯現(xiàn)。不僅如此，近日，兩大重磅會議連續(xù)強調“全面加強基礎設施建設”。

     “不同于去年‘促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資’的表述，近期強調投資，再提消費，要求發(fā)揮有效投資的關鍵作用，全面加強基建，發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用?！眹鹱C券首席分析師趙偉對《華夏時報》記者表示。

       據(jù)了解，今年全年新增專項債發(fā)行規(guī)模約3.65萬億元，目前尚有約2.3萬億元新增專項債待發(fā)。因此，預計各地將在二季度完成大部分新增專項債券的發(fā)行工作，并于三季度完成掃尾工作。

       大項目投資加速

       4月29日，交通運輸部黨組召開(擴大)會議，要求要切實發(fā)揮有效投資的關鍵作用，全面加強交通基礎設施建設，適度超前開展基礎設施投資，精準補齊基礎設施短板，加快建設國家綜合立體交通網主骨架。

       其中，全面推進交通重大工程建設，著力抓好國家干線公路省際暢通工程、國防邊防公路暢通工程、“四好農村路”助力鄉(xiāng)村振興工程、干線公路安全提升工程、水運提質擴能工程、綜合交通樞紐建設工程等工程。要做深做實做細項目前期工作，全面推動加強資金、土地等要素保障，確保交通固定資產保持高位運行，為經濟穩(wěn)增長提供有力支撐。

       這只是近期基建加速的一個縮影。

       值得注意的是，除了傳統(tǒng)的生態(tài)、水利、交通設施等項目外，5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設成為亮點。

       4月29日，723項重大項目在廣西實現(xiàn)開工，總投資3082.49億元，年度計劃投資662.2億元。涉及先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新能源、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保和公共服務等重點領域。其中，廣西弗迪年產45GWh動力電池項目，計劃總投資140億元，2022年計劃投資50億元，項目達產后，年產值將超過260億元。

      4月27日，總投資11863億元、共計1800個重大項目投資集中開工活動。其中，70%的項目和投資集中在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等領域。

       與此同時，4月26日中央財經委員會第十一次會議指出要加強網絡型基礎設施建設、產業(yè)升級基礎設施建設、城市基礎設施建設、農業(yè)農村基礎設施建設、國家安全基礎設施建設。4月29日召開的中共中央政治局會議要求，“要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設”。

       項目儲備方面，據(jù)光大證券研究所統(tǒng)計，截至4月初，已披露2022年重大項目建設計劃的24個省(區(qū)、市)，年度投資規(guī)模達12.7萬億元，可比口徑較2021年增長11%。從11個省(區(qū)、市)披露的具體投向來看，基建項目比重為47%，高于去年。

在趙偉看來，這意味著新基建作為經濟增長“壓艙石”，將扛起擴內需、促循環(huán)、穩(wěn)增長的“大旗”，進一步穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

       5、6月或迎來發(fā)債高峰

       當前疫情等影響超預期，經濟下行壓力加大，穩(wěn)增長重要抓手之一仍是基建投資擴張，而這客觀上要求加快專項債發(fā)行進度，為重大基建項目籌資，保障項目落地。

       政治局會議提出，要加大宏觀政策調節(jié)力度，特別是強調發(fā)揮有效投資的關鍵作用。值得關注的是，今年基建項目儲備充足，專項債資金發(fā)行和使用在提速，制約基建投資增長的資金端和項目端的“緊”和“缺”問題得到有效緩解。

       財政部也已經發(fā)文要求地方6月底前完成大部分今年新增專項債的發(fā)行工作，并于三季度完成剩余額度發(fā)行掃尾工作，為后續(xù)政策實施留出空間。

       財政部副部長許宏才表示，今年專項債額度下達早、發(fā)行節(jié)奏緊、撥付使用快。去年12月，財政部已提前下達今年新增專項債券額度1.46萬億元。今年3月又將剩余額度下達各地，在時間上比去年大幅提前。

       值得注意的是，今年專項債額度分配不再“撒胡椒面”，更加聚焦在在建和前期準備充分、具備開工條件的項目，以推動盡快形成實物工作量，充分發(fā)揮專項債資金穩(wěn)投資效應。

       今年前4個月，地方政府發(fā)行新增專項債券約1.35萬億元，占提前下達額度的89%。這比去年同期增加了約1.12萬億元，今年新增專項債發(fā)行進度明顯快于去年。預計各地二季度完成大部分新增專項債券的發(fā)行工作，并于三季度完成掃尾。3月底，各級財政部門已累計向項目單位撥付債券資金8528億元，占已發(fā)行新增專項債券的68%。

      中泰證券分析認為，五六月份新增專項債發(fā)行壓力較大。從各地的5月發(fā)行計劃來看，當前新增專項債披露總額共3382億元，而此前6個月新增專項債的實際/月初計劃發(fā)行比平均約為1.5，預測5月將發(fā)行新增專項債約5000億元，6月將發(fā)行約8500億元。

                                                                                                                     來源：華夏時報